研究所內部運行機制改革是科技體制改革的重要內容。為使我所內部運行機制更符合轉企的要求,從去年下半年起至今年3月15日,我所對內部運行機制上進行了以下三個方面的改革。
首先,按轉制的要求,調整了內設機構。對職能部門,在人員編制保持不變的情況下,為適應轉企的需要,增設了企業發展部,重新劃定了各部門的工作職能。對科研業務系統,按優化資源配置,有利發展的原則,進行了合理的調整、重組,分別成立了茶業科技創新中心和茶業科技開發中心。而農業部茶葉質量監督檢驗測試中心和有機茶發展中心作為中介,承擔農業部和浙江省的有關任務,開展質量監督檢驗測試、進行有機茶認證、制訂有關標準;同時承擔企業和有關部門委托的相關業務。
其次,深化人事制度改革,順利完成全員聘用制的實施。用人制度改革主要是通過競爭上崗、全員聘用制和進一步建立和完善人員考評制度。為使此項工作順利進行,我所根據上級有關規定制訂了《全員聘用制實施辦法》,根據我所各部門的職責和任務量,起草了《崗位設置方案》,確定了崗位職數。針對不同崗位的工作內容擬定職務說明書和職務規范。我所的競聘上崗工作至3月15日已全部完成,下一步將完善考核辦法。
第三,進一步完善分配制度改革。科技體制改革關鍵是建立符合市場經濟要求和研究所發展特點的競爭激勵機制,其中分配制度是其重要內容。為了使我所的分配制度有利于調動職工積極性,我們曾進行過積極的嘗試,如年終提成獎(效益工資),已實行上不封頂,下不保底;下屬企業實行企業工資,等等,都收到了較好效果。為使我所分配制度更合理,我所按照體現貢獻、效益優先,按崗定酬,按績取酬,向優勢人才和關鍵崗位傾斜的原則,制定了由基礎工資、崗位工資、績效工資等部分構成的《職工工資管理暫行辦法》,使職工的收入與其崗位、貢獻緊密掛鉤。該辦法已經職工代表大會表決通過,從四月份起實施。